市场羁系总局办公厅、住房和城乡建立部办公厅、应急办理部办公厅结合公布《关于进一步增强平安帽等特种休息防护用品监视办理任务的告诉》(以下简称《告诉》)。

《告诉》要求,增强消费流畅范畴质量平安羁系、增强运用关键监视办理、构建羁系长效机制、严厉追责问责。对峙源头防备、条理管理、依法羁系的准绳,在消费、贩卖、运用关键增强特种休息防护用品羁系,确保休息者人身平安和企业消费平安。

《告诉》全文


市场羁系总局办公厅 住房和城乡建立部办公厅应急办理部办公厅

关于进一步增强平安帽等特种休息防护用品监视办理任务的告诉

各省、自治区、直辖市及新疆消费建立兵团市场羁系局(委、厅)、住房和城乡建立厅(委、局)、应急办理厅(局):

平安帽、平安带及防护绝缘鞋、防护手套、自吸过滤式防毒面具等特种休息防护用品是维护大众平安和消费平安的紧张防地,是保卫休息者生命平安和职业安康的紧张保证。为增强特种休息防护用品监视办理,根绝不契合国度规范或行业规范的产物流入市场、进入企业,实在保证休息者职业平安和安康,现就有关事变告诉如下:

一、总体要求

以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,结实树立平安开展理念,对峙源头防备、条理管理、依法羁系的准绳,在消费、贩卖、运用关键增强特种休息防护用品羁系,确保休息者人身平安和企业消费平安,为决胜片面建成小康社会发明精良情况。

二、次要内容

(一)增强消费流畅范畴质量平安羁系。

1.片面落实企业主体责任。各级市场羁系部分要加大对特种休息防护用品的羁系力度,催促企业片面落实产物质量主体责任,经过树立美满质料进厂检验、进程质量控制、制品出厂查验以及产物质量追溯等制度,实在实行执法法例规则的产物质量平安责任与任务,进步质量保证才能,促停止业安康开展。

2.强化产物质量监视抽查。各级市场羁系部分要联合当地区行业情况,统筹做好消费和流畅范畴特种休息防护用品的质量监视抽查。要以建材市场、零售批发市场、工地周边、城乡联合部劳保市肆以及电商平台等为重点场合,以防护功能等触及平安的目标为重点项目,加大对流畅范畴的监视抽查力度,进步抽查比重,扩展抽查范畴。对抽查分歧格的消费、贩卖企业,要依法严峻处置。

3.严峻打击质量守法举动。各级市场羁系部分对制假“黑窝点”,要报请外地当局予以取缔;对违背产物标识规则、伪造冒用质量标记、偷工减料、以次充好、以分歧格产物假冒及格产物等举动,要依法查处。要增强对电商平台的监视办理,催促其落实法定责任,标准网络买卖举动。

(二)增强运用关键监视办理。

1.增强推销出场羁系。各级住房和城乡建立、应急办理部分要催促修建施工企业、相干工矿企业等特种休息防护用品运用单元推销持有业务执照和出厂查验及格陈诉的消费厂家消费的产物;要求运用单元严厉控制出场验收顺序,树立特种休息防护用品收货验收制度,并保存消费企业的产物及格证和查验检测陈诉,所配发的休息防护用品平安防护功能要契合国度或行业规范,制止质量分歧格、材料不完全或冒充伪劣产物进入现场。

2.增强现场运用羁系。各级住房和城乡建立、应急办理部分要催促运用单元依照国度规则,收费发放和办理特种休息防护用品,并树立验货、保管、发放、运用、改换、报废等办理制度,实时构成办理档案;对存有疑义或发明与检测陈诉不符的,要将该批产物加入现场,重新置办质量达标的产物并停止见证取样送检。要落施行工总承包单元的办理责任,鼓舞实验一致推销配发的办理制度。

3.增强一样平常反省办理。各级住房和城乡建立、应急办理部分要催促运用单元实在增强对作业现场特种休息防护用质量量和运用状况的一样平常监视办理,并构成反省台账。对不契合质量要求及破坏的休息防护用品要实时处置改换;对到报废期的休息防护用品,要立刻停止报废处置;已破坏的,不得私自修补运用。

(三)构建羁系长效机制。

1.施行失信企业结合惩戒。各级主管部分对消费、贩卖和运用特种休息防护用品进程中的守法举动作出的行政处分,应实时归集至国度企业信誉信息公示条理并依法向社会公示。要增强平安信誉建立,树立取信鼓励和失信惩戒机制,将信誉状况作为招招标、资质资历、施工答应等市场准入办理的紧张根据。关于严峻失信举动,要依法依规参加“黑名单”,与有关部分施行结合惩戒。

2.施行质量平安手册制度。要落实企业平安消费主体责任,进步从业职员平安本质,提拔现场平安办理才能。

3.增强休息防护知识遍及。展开种种方式的宣布道育和培训运动,遍及休息防护知识,进步企业平安消费办理程度和职工自我维护认识。

4.增强质量羁系信息联动。各级主管部分要增强与辖区内特种休息防护用品运用单元的信息联动,鼓舞运用单元及团体积极反应质量题目,实时获取分歧格产物及消费贩卖企业的相干状况。对不在本辖区的消费企业,要实时向企业地点地羁系部分转达。要树立分歧格特种休息防护用品信息公示制度,为企业购置产物提供信息效劳。

三、保证步伐

(一)增强构造向导。各级市场羁系、住房和城乡建立、应急办理部分要以对休息者生命平安和职业安康高度担任的态度,充沛看法增强特种休息防护用品羁系任务的紧张意义,增强向导、经心构造、仔细摆设、明白责任,层层催促落实。

(二)强化催促反省。各级市场羁系、住房和城乡建立、应急办理部分要增强对特种休息防护用品消费、贩卖和运用单元的监视反省,对发明的题目要严厉按照相干执法法例处分,对题目突出的消费、贩卖、运用单元要停止约谈,并地下曝光。

(三)增强部分联动。各级住房和城乡建立、应急办理部分要将在一样平常监视反省中发明的特种休息防护用质量量题目线索,实时向同级市场羁系部分转达,市场羁系部分要依据线索倒查市场流畅和消费关键,高兴从源头消弭题目和隐患。

(四)严厉追责问责。对未运用契合国度或行业规范的特种休息防护用品,特种休息防护用品进入现场前未经检验或检验分歧格即投入运用,因特种休息防护用品办理杂乱给作业职员带来变乱损伤及职业危害的责任单元和责任人,依法追查相干责任。


国度市场监视办理总局办公厅

中华人民共和国住房和城乡建立部办公厅

应急办理部办公厅

2019年7月4日

(此件地下公布)